1月23日，浙江工商大学浙商研究院、大数据与统计指数研究院、教育部重大招标项目“新型政商关系研究”课题组联合发布了“浙江省新型政商关系亲清指数”，指数从“亲”“清”两个维度，对浙江省11个地市的政商关系进行评估分析，构建了新型政商关系“亲清指数”评价体系。校长陈寿灿出席发布会并讲话。副校长苏为华，清华大学政治学系系主任张小劲，相关部门负责人参加发布会。

陈寿灿指出，浙江省新型政商关系亲清指数报告是浙商大对新中国建国70周年的第一份献礼，报告体现了浙商大在优化营商环境、助推浙江民营经济方面的担当精神。开展政商关系研究是高校和研究机构的本分，而编制亲清指数则体现了浙商大的担当精神。既然是亲清指数，总是会有高有低、有满意有不满意，在编制的过程中也有不小的难度。

陈寿灿表示，浙商大形成了研究浙商、服务浙商、引领浙商的学术导向，以攻坚克难的精神开展政商关系研究、发布亲清指数，本报告作为全国第一个在省域范围内开展“亲清”新型政商关系评估的一份试验性的“体检报告”，无疑对于促进政商关系健康发展，推动地方监管改革具有重要意义。

会上，政商关系研究学者、清华大学政治学系系主任张小劲教授作主题报告。他说，浙江省新型政商关系“亲清指数”的推出，适应了中国政商关系改革的大势，具有重要意义。同时，这一指标体系，体现了浙江的特色、有浙商大的数据积累，非常有特色。并指出，未来亲清指数研究，除了11个地级市，如果再落实到县，进一步细化，就更有意义。

2016年全国两会上，习近平总书记首次提出要建立新型政商关系，概括起来说就是“亲”、“清”两个字，即领导干部与企业的关系既要亲近又要清白。随后，这一命题被写入2017年党的十九大报告，2018年全国两会和11月初的民营企业座谈会，总书记又多次就构建亲清新型政商关系作出重要指示。

浙江作为民营经济大省，省委省政府一直秉持“民营经济强则浙江强，民营经济好则浙江好”的理念，高度重视构建“亲清”新型政商关系，重视民营经济发展和优化营商环境。课题组依托浙江工商大学经管、统计、法学等优势学科，经过长期研究、多方征求意见，构建了新型政商关系“亲清指数”评价体系，助力浙江建成非公有制经济健康发展标杆省份。

本评估报告构建的新型政商关系“亲清指数”包括“亲近指数”和“清白指数”两个维度，包括7个一级指标、11个二级指标、21个三级指标。其中，“亲近指数”由服务力、支持力、企业活跃度和亲近感知度4个一级指标构成，“清白指数”由政府廉洁度、政府透明度和廉洁感知度3个一级指标构成。

浙江省11个地市新型政商关系“亲清指数”的最高分为91.8，最低分为78.2，平均分为84.7，标准差为4.45，标准离差率为5.25%，说明总体水平较好，差异较小。

“亲清指数”从分值分布看，可分为三个梯队：90分以上的杭州与舟山为第一梯队；80分以上的宁波、嘉兴、绍兴、温州、金华、湖州与台州为第二梯队；80分以下的衢州与丽水为第三梯队。而浙江省11个地市中绝大多数地区的政府对企业的服务力得分在80以上，所占比例为81.8%。地区之间的政府对企业服务的变异系数为0.06，排名前三位的是杭州、衢州、金华。

基于“浙江省新型政商关系亲清指数”，浙江工商大学浙商研究院课题组提出了相关政策建议：在提升政府对企业的服务力方面，整合多渠道服务、完善“互联网+政务服务”相关法规制度；在提升政府对企业的支持力方面，建议各地区继续加强金融环境建设，积极贯彻落实省政府凤凰行动计划；在提升企业活跃度方面，政府要继续优化制度，营造公平有序法治的市场竞争环境，以支持更多的创业者开展创业活动；在提升亲近感知度方面，针对政商关系中党政干部不“亲”的问题等。

作者：林晓莹 编辑：傅鸿洲 摄影：周霖