治“治校之人”，非治“被治之人”

校长胡建淼谈校内裁决第一案

　　说起“校内裁决”的想法，胡建淼校长说：“我是研究行政法出身，一直希望大学里可以推行这样的制度。”

　　1988年，轰动全国的第一例“民告官”案——农民包郑照状告苍南县政府，当时胡建淼就是该案的代理律师之一，此案一直被誉为基层民主意识和法制意识的一次破冰。

　　他说，一所大学，也难免有这样那样的纠纷、争议，有许多是“天塌不下来”、但又需要解决的纠纷琐事，这些事的诉求解决途径和方式，往往是空白。

　　这种情况下，往往是期待最高领导下个命令、拍板、一句话解决问题。但胡建淼却推出了“校内裁决”制度。

 

　　比起结果，我更关注过程

　　当事人朱锦清老师就因奖金被扣的事，找过胡建淼3次。“他的出现，更启发了我在学校推‘校内裁决’制，把评判权和表决权交给公众。”胡校长说，从2003年开始，教育部就主张“依法治校”、“教授治学、民主治校”。

　　对于“依法治校”，胡建淼解释，是“治治校之人”，而不是“治被治之人”。但“校内裁决”还是有不同声音，也有人认为，既然都是些琐碎事，何必如此劳师动众？这样的异议同样也曾来自当事人朱锦清老师。

　　但胡建淼恰恰认为，从整个学校的管理要求来看，很多事不该是领导做主，而应该有一套科学的管理办法，有一个高素质的管理班子。

 

　　从裁决开始到裁决出结果，校长胡建淼始终表示：“比起结果，我更关注过程。”

　　

　　对不起，你去找裁决委员会吧

　　对于校内争议裁决机制，胡建淼曾亲自写了解释，除了对制度的各项特点进行说明，胡建淼还写道：“裁决人员的随机性与流动性，可以防止当事人与裁决人员事先作不正当接触。整个裁决过程是公开的，除非涉及个人隐私，任何人都可旁听。”

　　目前，这一制度先在教职工范围内尝试。“以后是否扩大至学生，学校将视情况再作研究。”

　　这一制度在胡建淼心中，承载了这样的意义：

　　1、它是依法治校工作的体现。体现了任何权利都可得到救济，任何纠纷都有对应的解决机制这一法治理念。

　　2、它是高校自律管理的体现。由于裁决委员会成员是通过随机抽签在教职工中产生，这就高度地体现了教职工的自治精神。

　　3、它有助于提高学校的管理效率。以前常有教职工反复找我（校长）要求直接处理某一纠纷的现象，现在我会说，对不起，你去找裁决委员会吧！

　　4、它有助于在校内树立正气。双方谁对谁错大家一听就明白，这可以弘扬正气。