5月22日，浙江省新型政商关系“亲清指数”（2025）发布会在浙江工商大学举行。

本次发布会由浙江工商大学浙商研究院（中国华商研究院）、大数据与统计指数研究院、法学院、教育部重大招标课题“新型政商关系研究” 课题组、共同富裕可视化与政策仿真实验室联合主办，浙江省之江青年社科学者协会、浙商博物馆、浙商书院协办。会上正式发布《2025年浙江省新型政商关系“亲清指数”报告》，这是该指数自2019年首次发布以来，连续第八年推出的权威评估成果。

报告联合浙江省统计局开展专项调研，优化指标体系，从亲近指数与清白指数两大维度，构建包含7个一级指标、11个二级指标、18个三级指标的评价体系，全面量化浙江省11个地市政商关系建设成效。其中，亲近指数涵盖服务力、支持力、企业活跃度、亲近感知度4项指标，清白指数涵盖政府廉洁度、政府透明度、廉洁感知度3项指标，客观衡量政府服务效能与权力运行规范水平。

测算结果显示，2025年浙江省11个地市“亲清指数”平均分为79.1分，最高分为杭州86.0分，最低分为丽水70.5分，地市间差异较去年持续缩小，整体呈现梯队清晰、均衡向好的发展格局。按分值划分，杭州、绍兴、宁波、嘉兴以80分及以上成绩位列第一梯队；台州、湖州、金华、舟山、温州处于75-80分第二梯队；衢州、丽水位列75分以下第三梯队。

分项指标表现亮眼：亲近指数方面，杭州、宁波、绍兴分列前三，全省企业家亲近感知度较上年提升3.13%；清白指数方面，嘉兴、湖州、温州排名靠前，廉洁感知度较上年提升8.0%。全省企业活跃度稳步提升，创业活跃度同比增长7.1%，“慧企千问”“AI 政企助理”等数字化政务应用落地见效，政务服务向精准化、智能化转型。

浙江工商大学浙商研究院院长、课题组首席专家陈寿灿表示，本次指数成果集中展现浙江亲清政商建设的三大特色：一是顺应智能经济新形态，以一流创新生态推动 “政产学研用” 协同与人工智能场景开放；二是彰显法治化营商环境从治标到治本的进阶，以法治为核心打造稳定公平的发展环境，四大营商环境指标均居全国第一；三是有效市场与有为政府统筹渐入佳境，构建 “有为政府 + 有效市场 + 有容社会” 协同机制，形成政企良性互动格局。

报告同时指出当前建设短板：区域发展仍不均衡，山区26县与头部地市存在差距；宁波政府透明度、绍兴客观廉洁度、湖州服务力等单项指标有待提升；惠企政策精准供给与兑现效率仍需优化。针对上述问题，课题组提出数字化赋能、新质生产力精准支持、全域统筹均衡发展、双向合规守廉等务实建议，推动浙江打造全国亲清政商关系标杆。

据悉，“亲清指数”已成为反映地方政商关系的“体检表”、企业家投资决策的“参考地图”，核心观点纳入《浙江省民营企业发展促进条例》等重要文件，为全国省域层面构建亲清政商关系、优化营商环境提供了可复制、可推广的浙江经验。浙商研究院将持续擦亮“亲清指数”智库品牌，以专业研究助力浙江建设营商环境最优省，让“亲而有度、清而有为”成为浙江民营经济最鲜明的底色。

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