10月23日，“存量赋能 有机焕新”城市更新理论与实践学术研讨会在浙江工商大学下沙校区举行。会议由中国国土经济学会、浙江工商大学公共管理学院、浙江省城市治理研究中心主办，浙江工商大学土地研究所、住房城乡建设领域共同富裕示范分基地（城市基础设施更新创研中心）共同承办，中国人民大学国土规划与国家治理研究院、中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、中国联合工程有限公司、浙江省城乡规划设计研究院、杭州师范大学城市学社协办。来自国内知名高校、科研机构及相关实务部门的专家学者、行业代表和硕博研究生等150余人参会，围绕存量发展背景下城市更新的理论创新、制度变革与实践路径深入交流，共同探讨中国特色城市有机更新理论体系与高质量发展路径。

浙江工商大学党委委员、副校长郑晓东，浙江省城市治理研究中心副主任杜红心，中国国土经济学会党委委员刘随臣出席会议并致辞。

原中共浙江省委常委、杭州市委书记，原杭州市人大常委会主任王国平作题为《关于城市有机更新的再思考——以杭州为例》的主旨报告。他以杭州城市有机更新实践为主线，从“好城市”建设视角出发，强调城市是开放复杂的生命体，城市更新应是有机进化，而非简单拆建。杭州坚持人本、保护、生态优先等理念，推进西湖及运河水系保护、下沙大学城和TOD建设、保障房与街道改善、产业升级和数字经济文创发展等项目，统筹破解规划、资金、代际公平等难题，形成城市有机更新的杭州经验。他强调，面对后城市化、人口结构变化和人工智能社会，城市更新需系统思维、解放思想，实现城市可持续发展。

中国人民大学国土规划与国家治理研究院院长、公共管理学院院长严金明教授作题为《城市更新与土地开发利用的互动机制》的报告。报告立足城市发展与土地利用的内在联系，系统阐释了城市更新与土地开发利用之间的互动关系及其作用机制。他指出，城市是现代化重要载体，土地是城市发展的根本依托。推进存量时代城市更新，需要在充分尊重城市发展规律、理解主体行为逻辑、善用制度创新工具的基础上，才能真正实现存量土地资源的高效盘活与可持续利用，推动城市更新从“空间再生产”向“治理现代化”的深层转型。

浙江大学土地与国家发展研究院副院长靳相木教授在《存量时代城镇居住小区自主更新权实施的制度转向》报告中指出，增量时代用于“新城”开发的建筑设计标准难以适用于存量更新，存量时代应当贯彻边际改进原则。在此基础上，他结合城市更新相关法规，围绕城镇住宅小区自主更新权的权利性质与规范体系建构，从基本权利“三分法”、投资管理、规划管理、建筑活动管理以及征收权介入等方面，系统分析了自主更新权实施的制度基础与保障路径，为完善存量时代城市更新制度体系提供了新的思考。

浙大城市学院国土空间规划学院院长鲍海君教授在《数字技术如何介入城市更新》报告从在数字技术发展与城市建设的相互作用出发，分析了人工智能等新兴技术对城市规划、建设与治理方式的深刻影响。他指出，与增量城市相比，城市更新涉及复杂的空间关系、利益协调和治理过程，数字技术的应用不能停留于技术工具层面的简单赋能，而应进一步推动治理模式转型。报告围绕数字政府如何介入城市更新，强调要从数字赋能走向协同治理，推动权力、技术与文化的有机结合，要让数据成为群众经验的证据，让人工智能成为公众参与的桥梁，让数字技术成为协同治理的基础设施。

浙江工商大学土地研究所所长、中国土地学会学术工作委员会副主任委员徐建春教授在《低效用地再开发的四重逻辑》报告中，从理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑和未来逻辑四个方面，系统阐释了低效用地再开发的内在机理与发展方向。他结合多地低效用地盘活实践案例，分析了低效用地再开发中的制度安排、主体关系与治理机制，并指出未来低效用地再开发是有效市场、有为政府、有容社会交互嵌入和动态平衡。同时，应充分发挥数字技术的支撑作用，通过多模态感知设备融合、“一张图、一张网”建设以及跨部门协同监管，构建覆盖规划、实施与监管全过程的智慧治理体系，提升低效用地再开发的决策水平与协同治理效能。

会议总结环节，中国国土经济学会副理事长兼秘书长王京涛表示，本次研讨会主题鲜明、内容丰富，兼具理论深度与实践价值。与会专家围绕城市有机更新、存量土地再开发及国土空间治理等重要议题展开深入交流，既分享了前沿理论成果，也总结了典型实践经验，为深化存量时代城市更新理论认识、探索城市高质量发展实现路径提供了有益启发。

在专题研讨环节，会议围绕存量时代城市更新创新发展、国土空间数字化治理与存量土地再开发、陆海统筹与国际公地治理三个主题开展深入交流，进一步拓展了城市更新与国土空间治理研究的学术视野。其中，“国土空间数字化治理与存量土地再开发”专题得到国家社科基金重点项目“国土空间数字化治理的四重逻辑及机制优化研究（批准号24AGL001）”支持，“陆海统筹与国际公地治理”专题得到国家自然科学基金重点项目“地球表层国际公地治理模式与政策研究”支持。

本次论坛立足人民城市理念，聚焦存量时代城市更新的理论创新与实践探索，围绕城市有机更新、制度创新、数字技术赋能和存量土地再开发等重要议题展开深入交流，为深化城市有机更新理论认识、总结中国城市更新实践经验、探索城市高质量发展路径提供了重要启发。未来，浙江工商大学将继续发挥学科、平台与人才优势，深化与国内高校、科研机构及行业实务部门的交流合作，推动城市更新与国土空间治理领域的理论研究和实践创新，为城市更新高质量发展与国土空间治理现代化贡献智慧与力量。