6月25日，《学习时报》市场经济版刊发浙江工商大学校长王永贵文章《让企业真正成为创新的主体》。

全文如下：

企业兴则国家兴，企业强则国家强。党的十八大以来，习近平总书记高度重视企业的自主创新，《习近平经济文选》第一卷中的多篇文章对此作出重要论述。在《在企业家座谈会上的讲话》中指出，“企业家要做创新发展的探索者、组织者、引领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，重视技术研发和人力资本投入，有效调动员工创造力，努力把企业打造成为强大的创新主体”。在《经济大省要挑大梁为全国发展大局作贡献》中强调，“抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接”。这些重要论述为我们指明了科技创新与产业创新深度融合的发展方向，也为进一步强化企业创新主体地位提出了明确思路。

提高企业的自主创新能力

企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。在高校、科研院所、应用单位等各类创新主体中，企业凭借其独特的市场地位和资源优势，在推动科技创新、培育新质生产力方面发挥着不可替代的关键作用。一般来说，企业创新活动涵盖科技创新、生产工艺革新、市场开拓创新、组织管理优化以及体制机制完善等多个方面。当前，我国企业研发投入占全社会研发投入的75%以上，高新技术企业、科技型中小企业数量快速增长，企业的科技创新主体地位不断强化，已经成为催生新技术、新产业、新业态、新模式的重要阵地。

习近平总书记强调指出，“自主创新是企业的生命，是企业爬坡过坎、发展壮大的根本。关键核心技术必须牢牢掌握在自己手里”，“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”。在全球科技竞争日趋激烈的形势下，我国在关键核心技术领域仍存在“卡脖子”问题，新兴产业的技术支撑体系尚待完善，诸多产业在全球价值链中的高端环节参与度不足。面对这一现实挑战，企业必须以科技自立自强为导向，立足于国家的重大需求，秉持自力更生的原则，进一步优化创新资源配置，加大在原创技术研发方面的投入力度。聚焦“卡脖子”技术领域的一系列重大突破，全力攻克原创性和引领性的科技难题，加快形成自主可控的技术创新优势，集中力量提升企业核心竞争力。加快培育世界一流企业，奋力培育一批在全球范围内具有显著影响力的科技领军企业，为保障国家安全和推动经济社会持续健康发展筑牢科技基础，为我国经济高质量发展注入强大动力。

统筹好有效市场和有为政府的关系

习近平总书记指出：“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，二者是有机统一的，不是相互否定的，不能把二者割裂开来、对立起来，既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用。”2024年中央经济工作会议上，习近平总书记深刻总结“五个必须统筹”的规律性认识，摆在首位的就是“必须统筹好有效市场和有为政府的关系”，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。这是我们党关于处理好政府和市场关系的重要理论创新，为进一步深化经济体制改革、推进中国式现代化提供了根本遵循和行动指南，也为强化企业创新主体地位提供了重要保障。只有用好“看不见的手”和“看得见的手”，才能形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。

一方面，推动有效市场建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。这意味着需要进一步完善社会主义市场经济体制，激发各类经营主体的创新活力和创新动力，打破地域和行业壁垒，促进劳动力、资本、技术等生产要素能够在更大范围内高效配置和自由流动，引导资源向更有效率的领域和企业流动。维护竞争公平有序，加强反垄断、反不正当竞争和保护知识产权等相关领域执法，为各类经营主体创造公平竞争的市场环境，让真正有竞争力的企业脱颖而出。

另一方面，打造有为政府，关键在于把握好政府职能的边界和定位。政府要避免对市场的过度干预，尽量减轻企业负担，在日常经营中做到“无事不扰”，充分发挥市场机制的作用，让企业能够依据市场规律自主开展生产经营活动和进行自主创新活动。同时，政府也必须积极发挥作用，为企业提供既“无处不在”又“无事不扰”的高质量服务，如加强创新基础设施建设、优化公共服务供给、完善创新政策支持体系等，为企业创造良好的经营环境。当然，政府还需通过有效的监管和调控手段，确保市场秩序稳定，防范和化解系统性风险，实现经济社会的健康可持续发展。

营造“鼓励探索、宽容失败”的创新环境

习近平总书记指出：“当今世界，科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。”随着我国科技实力的跨越式发展和国际竞争格局的深刻变革，我国在多个前沿科技领域已实现从“跟跑者”到“并行者”再到“领跑者”的转变。在探索科技“无人区”的过程中，原创性、引领性科技攻关任务日益严峻复杂，传统的“模仿式”“改造式”创新模式已难以为继。然而，原创性科技突破往往伴随着高度的不确定性和未知风险。这就要求充分发挥企业创新主体的作用，建立健全鼓励探索、宽容失败的体制机制，为科技创新营造良好的环境。

创新的本质是不断试错与突破的过程。一个缺乏容错机制的社会环境，难以孕育真正的原始创新。因此，大力营造鼓励创新、支持担当、宽容失败、允许试错的良好创新环境，充分激励科技人员敢于担当和勇挑重担，积极引领企业家开展科技创新，营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家在企业创新活动中的关键作用。

强化“产学研用”一体化创新平台体系

党的二十大报告指出：“加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。”进一步发挥企业创新主体作用，离不开企业主导的“产学研用”深度融合的创新平台体系建设。

一方面，继续深化科技体制改革，在切实解决诸如“创新主体是谁”“创新动力源自何处”“创新成果如何有效应用”等关键问题的过程中，进一步激发创新主体活力，鼓励企业携手高校、科研院所等共同组建创新联合体，不断完善自主创新体系，通过技术标准输出、产业链协同等方式打造技术产业协同网络，稳步推动创新链和产业链有机衔接，形成广泛辐射带动效应，实现创新效率显著提升。另一方面，构建现代化产业体系，积极推进产业结构调整和产业升级，充分发挥企业在创新领域的主导作用，着力破解一批制约产业发展的技术瓶颈，贯通基础研究、应用研究、技术开发、模拟中试和商业化生产的全过程创新，实现产业链上下游的无缝衔接，持续推动产业链向价值链中高端延伸，切实提升产业链供应链的稳定性和安全性。此外，还要推动创新链产业链资金链人才链“四链”深度融合。优化资金链服务支撑体系，依托金融创新构建覆盖企业初创、成长、成熟全周期的资本对接机制，积极引导社会资本加大对科技创新和产业升级的投入力度；激活人才链的创新动能，强化“引育管用”全链条人才机制，有效推动“人才强企”战略落地生根；优化关键领域的固链、强链、补链、控链和融链体制机制，积极引领全链贯通和全要素融合创新，逐步构建起以“四链”深度融合为支撑的现代化产业体系和协同创新平台体系。

原文链接：学习时报